Na de vaststelling van de Structuurvisie februari 2014 incl. uitvoeringsprogramma, wordt uitvoering gegeven aan het uitvoeringsprogramma. De Structuurvisie geeft niet alleen aan wat moet maar ook wat kan. De Structuurvisie biedt ook kaders om particuliere initiatieven te kunnen beoordelen. Niet voor niets luidt de subtitel ‘een ruimtelijke uitnodiging voor 2020/2030’. Zodra er door derden initiatieven worden ingediend, worden deze getoetst aan de intenties van de Structuurvisie. Indien medewerking wordt verleend aan het initiatief, worden de kosten gedragen door deze initiatiefnemer. Voor bepaalde onderdelen kan de gemeente zelf initiatiefnemer zijn. In dat geval zal per project de urgentie worden bepaald en aan de hand van een projectplan inzicht gegeven worden in de kosten, de wijze van financieren en het vragen om het benodigde (werk)krediet.

Op het terrein van het wonen zijn in 2015 de nieuwe Huisvestingswet en de nieuwe Woningwet in werking getreden. In vervolg daarop is op subregionaal niveau binnen de gemeenten van het stedelijk gebied per 1 januari 2016 een Huisvestingsverordening tot stand gekomen die louter toeziet op het onderdeel: urgentie. Daaraan wordt uitvoering gegeven. Evaluatie van deze Urgentieverordening is voorzien in het najaar van 2017 en kan mogelijk leiden tot aanpassingen van deze verordening, welke dan voor vaststelling aan uw raad zal worden voorgelegd (eind 2017/begin 2018).

Wij zijn vanuit het taakveld wonen bestuurlijk en ambtelijk betrokken in werkgroepen en projectgroepen van de Metropoolregio en de provincie (RRO). Tevens is de samenwerking op het taakveld wonen binnen het stedelijk gebied Eindhoven (SGE) geïntensiveerd. Dit heeft geleid tot een nieuw perspectief voor het wonen in het stedelijk gebied Eindhoven “Samen voor een sterke regio!” In vervolg daarop is medio 2017 een nieuw 'Afsprakenkader wonen 2017 Stedelijk Gebied Eindhoven' tot stand gekomen als opmaat voor een nieuw regionaal woningbouwprogramma, waarbij realisme en elkaar versterken vanuit elkaars kracht belangrijke uitgangspunten zijn (vaststelling betrokken gemeenteraden voorzien eind 2017/begin 2018).

Woningbouwprogramma Son en Breugel 2015/2020-2030
Dit woningbouwprogramma is een aanvulling op de reeds vastgestelde woonvisie. Gezien de wijzigingen in wet- en regelgeving en herziene kaders vanuit de regio is het van belang om de te volgen koers voor onze woningbouwprogrammering vanuit onze eigen ambities (Toekomstvisie, Structuurvisie en Woonvisie) in relatie tot onze positie in de regio te actualiseren. In 2018 zal voor de woningbouwprogrammering op de verschillende ontwikkelingslocaties de route zoals beschreven in het nieuwe woningbouwprogramma worden gevolgd. Dit betekent dat de bouwopgave in relatie tot de woonbehoefte van de diverse woonconsumenten / doelgroepen concreter vorm wordt gegeven.

Prestatieafspraken
Naar aanleiding van de nieuwe Woningwet zijn in 2017 “prestatieafspraken nieuwe stijl” gemaakt met woonstichting ‘thuis en Woonbedrijf. Ook de huurdersvertegenwoordigers van beide corporaties zijn hierbij betrokken. Vanaf 2017 leidt dit na een zgn. 'bod' van beide corporaties op de gemeentelijke woonvisie/ woningbouwprogramma via een vaste jaarlijkse wettelijke cyclus tot prestatieafspraken, waarbij de gemeente meer “in control” is. Uw raad wordt hierover jaarlijks geïnformeerd door middel van een aparte bijeenkomst over (de voortgang van) de uitvoering van de prestatieafspraken en actuele thema's die hieraan raken.Tevens worden de mogelijkheden verkend om dit op (sub)regionaal niveau te doen dan wel met gemeenten (belanghouders) waarbij 'thuis en Woonbedrijf ook bezit hebben.

Statushouders
Er wordt op ingezet om de taakstellingen ook de komende jaren te realiseren, vanuit het uitgangspunt dat we onze verplichtingen moeten waarmaken op een wijze die maximaal bijdraagt aan integratie in onze gemeenschap. Integratie is het doel en we zetten in op gespreide huisvesting, taal, begeleiding, meedoen en werk. Daarvoor zijn prestatieindicatoren geformuleerd in het plan van aanpak integratie statushouders. Voor de huisvesting liggen er uitdagingen waarvoor in nauw overleg en met inzet van 'thuis en Woonbedrijf oplossingen moeten worden gevonden en gerealiseerd. Indien nodig worden extra middelen aan de Raad gevraagd.

Om te voldoen aan wettelijke verplichtingen uit het rijks- en provinciaal beleid, de doorwerking van bepalingen uit de Structuurvisie Mobiliteit en Ruimte (Rijksbeleid), Erfgoedwet (cultuurhistorische regelingen), bepalingen uit de Structuurvisie provincie Noord-Brabant en de Verordening Ruimte 2014 (provinciaal beleid), dienen de vigerende bestemmingsplannen tijdig te worden herzien.

Inzake het rijks- en provinciaal beleid is geïnventariseerd welke aspecten verplicht geregeld moeten worden. Op grond van de analyse uit 2016, is in 2016 gestart met de herziening van de vigerende bestemmingsplannen (waaronder de verplichte vertaling van de Verordening Ruimte 2014 van de provincie Noord-Brabant in de vigerende bestemmingsplannen). De ontwerpbestemmingsplannen "Ekkersrijt; Herziening 2017" en "Bebouwde kommen; Herziening 2017" zijn in juli 2017 in procedure gebracht. De start van het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied; Herziening 2017" is verder vertraagd als gevolg van wijzigingen van de Verordening Ruimte 2014. De afronding van de planprocedures van de herziene bestemmingsplannen is voorzien in 2018 en 2019.

Waar de gemeente initiatiefnemer is, draagt de gemeente zelf deze kosten (ten laste van de projectexploitatie). Waar anderen initiatiefnemer zijn, worden de kosten via het kostenverhaal, legesverordening en anterieure overeenkomsten verhaald bij de initiatiefnemer.

Jaarlijks vinden werkzaamheden plaats om bestemmingsplannen af te stemmen op gerechtelijke uitspraken, onderzoeken te doen, de inhuur van externe expertise en het extern laten uitvoeren van werkzaamheden (opstellen ruimtelijke toelichtingen, planregels, digitale verbeeldingen), voorbereidende planologisch stedenbouwkundige studies, kosten voor ‘second opinions', de betaling van proces- en gerechtskosten en dergelijke.

Ruimtelijke ontwikkelingen op Ekkersrijt worden begeleid. De afwegingskaders voor de initiatieven zijn vastgelegd in de "Structuurvisie van Son en Breugel" en het "Masterplan Ekkersrijt".

In 2017 zijn procedures gestart voor diverse bestemmingsplannen t.b.v. woningbouw. De afhandeling er van loopt door tot in 2018. Tegelijkertijd zijn diverse voorbereidingen voor woningbouw getroffen en overige initiatieven begeleid binnen het stedelijk gebied waarvan planprocedures doorlopen tot in 2018 en volgende jaren.

Gedurende de looptijd van het project Sonniuspark wordt de commissie GZ aan de hand van voortgangsrapportages periodiek bijgepraat en geraadpleegd over de ontwikkelingen in Sonniuspark. Belangrijke ontwikkelingen zijn de verdere ontwikkeling van de projectmatige bouw in de plandelen aan de Bijenlaan, Rooijseweg en de noordelijke clusters. Elk met projectmatige bouw in de verschillende segmenten (koop/huur). Verder wordt ingezet in de verdere verkoop van vrije sector kavels. In alle ontwikkelingen wordt aangesloten bij het behoud van de ruimtelijke kwaliteit in een evenwichtige samenhang met de vraag op de woningmarkt. De verkavelingsvrijheden zoals ook opgenomen in de Toolbox Sonniuspark zullen verder in een nieuw en noodzakelijk te actualiseren bestemmingsplan Sonniupark (eind 2017) worden vastgelegd.

Zie doelstelling 5.

Zie doelstelling 5.

Overeenkomstig de resultaten van het project “Ontwikkelingslocaties Son en Breugel” (olSB) zullen de benodigde ontwikkelingslocaties in de aangewezen urgentie met de aangegeven programma’s operationeel gemaakt worden. De werkzaamheden en monitoring vindt plaats in de ‘Stuurgroep olSB’.
Na de voorbereidingen, de ruimtelijk planologische visie, de contractvorming en afronding van onderzoeken volgt de procedure van het bestemmingsplan als basis voor de verdere realisatie. De werkzaamheden, organisatie en integratie vinden in hoofdzaak in eigen beheer plaats.

Daar waar het initiatieven van derden zijn, worden de kosten in het kader van het ‘kostenverhaal’ bij deze initiatiefnemer verhaald. In de gevallen dat de gemeente zelf initiatiefnemer is, dient rekening te worden gehouden met kosten voor contractvorming, verrichten van onderzoek, opstellen van het bestemmingsplan, digitaliseringsaspecten en dergelijke. Deze kosten worden geraamd in het projectplan en worden met de betreffende exploitatie verrekend.

Het gaat met betrekking tot het Rijk om bijdragen in het kader van wetgeving, Omgevingswet (en landelijke omgevingsvisie).
Op provinciaal niveau gaat het om bijdragen in het kader van de "Structuurvisie Provincie Noord Brabant", de "Verordening Ruimte 2014", de provinciale omgevingsvisie en deelname aan het RRO (Regionaal Ruimtelijk Overleg) en dergelijke.
Op regionaal niveau gaat het met name om de "Integrale Strategie Ruimte" en een nieuw regionaal woningbouwprogramma.
Binnen de Metropoolregio Eindhoven en de Stedelijke Regio Eindhoven wordt binnen de nieuwe structuur uitvoering gegeven aan de nieuwe overleg- en werkstructuur. Het gaat daarbij in het bijzonder om de activiteiten ‘economie’, ‘ruimte’ en ‘wonen’. Wij zijn bestuurlijk en ambtelijk betrokken in werkgroepen en projectgroepen van de Metropoolregio en het Stedelijk Gebied Eindhoven.

Het centrum van Son en Breugel krijgt via verschillende deelprojecten vorm op basis van de vastgestelde visies en raadsbesluiten. Het gaat om het Raadhuisplein (herinrichting gerealiseerd), het Kerkplein, de MFA in het bijzonder - besluitvorming daarover vindt plaats na de consultatieronde in 2017 - en de renovatie van het gemeentehuis. Deze hoofdmoten zullen in 2018 een verdere concrete uitwerking krijgen richting de realisatie van de plannen.

Vanuit het vastgestelde uitvoeringsprogramma Breugel zijn al diverse deelprojecten gerealiseerd, te weten de aanleg van een kunstgrasveld voor korfbalvereniging Breugel en het plaatsen van fitnesstoestellen bij de speeltuin De Molenwiek. Conform coalitieakkoord zullen aan de raad voorstellen worden voorgelegd voor de verdere ontwikkeling: het uitvoeringsprogramma Breugel Bruist! wordt eind 2017 vastgesteld en in 2018 wordt gestart met de uitvoering.

De follow up van de Dommelvisie is deels gegeven op het terrein van recreatie en toerisme (zie aldaar) en wordt anderdeels betrokken bij de ontwikkeling van het natuurnetwerk (programma 6).

Voor het fysieke domein gaan circa 26 wetten, regelingen en circa 120 Amvb’s die toezien op ruimtelijke ordening, milieu, leefomgeving, wonen, bouwen, mobiliteit e.d. op in de Omgevingswet. De Omgevingswet wordt gevolgd door 4 nieuwe AMvB's, enkele aanpassingswetten, het Digitale Stelsel Omgevingswet, een Overgangsregeling en dergelijke. De Omgevingswet en dergelijke treden medio 2019 in werking.

In 2016 is het "Implementatieplan Omgevingswet Son en Breugel" voorbereid. Het Implementatieplan geeft een overzicht van:
a. op welke momenten de diverse activiteiten (moeten) worden opgepakt;
b. met welke partijen de inhoud van een Omgevingsvisie en een Omgevingsplan worden opgepakt;
c. in welke mate participatie plaats vindt door en informatie verstrekt wordt aan interne en extern
netwerkrelaties;
d. mogelijke organisatorische wijzigingen (organisatie, cultuur, werkprocessen);
e. aanpassing digitale werkstructuur op grond van het Digitaal Stelsel Omgevingswet.

In 2017 is de aanzet tot de implementatie verder vorm gegeven in de notitie "Een ontwikkelingsrichting op weg naar de Omgevingsvisie gemeente Son en Breugel", waarmee in 2017 een concrete start is gemaakt met het implementatieproces. Met de implementatie en de veranderingen die dit met zich gaat meebrengen voor alle beleidsterreinen die werkzaam zijn voor de fysieke leefomgeving, de organisatie, werkprocessen en dergelijke zijn meerdere jaren gemoeid.

Met de notitie "Een ontwikkelingsrichting op weg naar de Omgevingsvisie gemeente Son en Breugel" is meer inzicht ontstaan in de benodigde inzet van (geld)middelen (intern en extern) tot en met het proces van een omgevingsvisie. De Omgevingswet kent een wettelijke verplichting om een omgevingsvisie (te starten in 2017) op te stellen (en een omgevingsplan volgend op een omgevingsvisie).
Daarnaast bestaat op grond van de Omgevingswet de verplichting te voldoen aan de digitale vereisten zoals worden vastgelegd in het Digitaal Stelsel Omgevingswet.
Gelijktijdig dienen informatiebijeenkomsten en opleidingen te worden bijgewoond door alle medewerkers die vanuit hun rol voor de fysieke leefomgeving nodig zijn. Tevens zal de Omgevingswet van betekenis zijn voor de organisatie (cultuur, werkprocessen en organisatie) waarvoor kosten gemaakt moeten worden.

Voor de werkzaamheden in 2018 en volgende jaren, de inhuur van externen, het opstellen van de omgevingsvisie en een omgevingsplan is budget geraamd op basis van het "Implementatieplan Omgevingswet Son en Breugel", de notitie "Een ontwikkelingsrichting op weg naar de Omgevingsvisie gemeente Son en Breugel" en netwerkconsultatie. Landelijke discussie over eventueel vertraagde invoering worden nauwgezet gevolgd, en hebben in samenhang met de prioriteiten van het college en de werkdruk geleid tot een tijdelijke opschorting (kwartaal 4 2017). Begin 2018 worden de werkzaamheden hervat.

De VNG is in overleg met het Rijk om gelden beschikbaar te krijgen. Op dit moment valt daar inhoudelijk nog niets over te zeggen.